在不少家庭中，挂着一台大型电视的场景已变得普遍。尺寸达到75寸、85寸的超大屏幕，购买时花费数千甚至上万，但在客厅的墙上，往往长时间处于未开机状态。遥控器安静地藏身于沙发的缝隙，屏幕上则积满了灰尘。这种现象并非个别案例。根据中国电子视像行业协会的数据预测，到2025年，全国电视的平均开机率已降至30.2%，而在2016年时，这一数字仍高达70%。在短短十年间，这一比例骤降近40个百分点。全国家庭拥有超过4亿台电视，按照30%的开机率计算，约有2.8亿台电视每日都未被使用。到了2026年上半年，电视整机的出货量仅为1494.7万台，已连续五个季度同比下降，全年预计出货量只达3012万台，创下了17年来的新低。

电视销售的乏力和开机率的骤降，部分归因于手机所占据的注意力。这话并非毫无道理，但问题的根源却更深层。真正使大众远离电视的，往往是那看似不起眼的机顶盒，以及其背后众多恼人的收费链条。

要想欣赏一次电视直播，首先需要经历几个繁琐的步骤。这个流程没有固定的答案，它取决于家庭所用的电视品牌、机顶盒的服务商，以及最近的系统更新。记者曾亲自体验一位68岁独居老人的开机过程：首先经历15秒的开机广告，接着按下9次按键才能进入信号源，最后再选择“HDMI 2”。扭头按错一步就得重新开始，而切换频道更是需要使用第二个遥控器。更糟糕的是，一旦系统自动更新，曾经记下的繁复步骤便彻底失效。这个操作上的困境并非只有老年人会面临，众所周知的一个案例中，一名高中生带着两个大学生围着遥控器折腾了整整十分钟，却仍未能成功切换到CCTV频道。这种设计上的不合理显然不应期待老一辈人能独立完成。 球盟会

复杂的操作只不过是第一道障碍，随之而来的便是层层叠叠的收费问题。在不进行治理之前，单台电视终端的收费套餐数量竟高达86个，有线电视、IPTV和互联网电视的收费加起来多达2766个。想在电视上观看一部热播剧，虽然在手机端购买了视频平台的VIP，但在电视上却需要升级至更高级别的“超级影视VIP”或“银河奇异果会员”，而这些价格往往是移动端的两到三倍。不同平台之间的独占内容无法互通，若想追两三部剧集，可能需要开通多个会员。

这样便形成了人们常说的“套娃收费”现象，一层层的收费结构犹如黑洞，让用户不断陷入自我消费的循环。基础频道虽然是免费的，却常常深藏不露，而那些盈利的付费入口却被铺满。首页设计的初衷并非是让用户尽快找到所需节目，而是让他们尽可能长时间停留在充满广告和付费入口的界面上。

这一切又是如何发生的呢？TCL电子发布的2025年年报中披露，超大尺寸显示业务的毛利率仅为16.8%，而互联网业务却高达56.4%。一台电视所带来的利润及通过广告、会员、点播等途径获得的持续收入，完全无法同日而语。因此，厂商将电视视为“广告屏”和“付费入口”来加以设计，开机广告便是收入源之一，推荐位则是另一大利器，而直播入口的默认隐藏更是其针对用户行为的策略。 球盟会

这套商业逻辑的直接后果，便是电视行业在不意中自掘坟墓。纷乱的收费体系促使用户投诉不断，信任度随之降低，愿意长期付费的用户也愈加稀少。在用户越发流失的背景下，厂商和运营商为了弥补财政缺口，便不断地增加收费项目，从而形成了恶性循环。

然而，广电部门终于开始采取实际行动，整顿这一现状。2023年8月，广电总局联合工业和信息化部、市场监管总局等多部门启动了专项治理行动，业内戏称为“双治理”——旨在整治电视的“套娃”收费和复杂操作流程。新的政策要求无论是有线电视还是IPTV，都应默认开机直达直播频道，取消开机广告，同时机顶盒开机时长不得超过35秒，收费包大幅缩减。

首轮整治效果显著，收费包总数从2766个削减至702个，整体削减率达到74.6%，每个终端的收费包不再超过6个。同时，2.85亿家庭实现了开机可看直播，93%的智能机型也可以一键关闭开机广告。然而，广电总局很快意识到，这仅是治标不治本。只要依旧存在外置机顶盒的体系，设计入口的权利仍然在厂商和运营商手中。表面上的规范化可能只是暂时的修复，行业内的“猫捉老鼠”游戏依然在持续。 球盟会

因此，2026年广电的计划是彻底改变这一局面。2026年9月17日，在国新办的新闻发布会上，广电总局副局长何飚明确表示，他们将制定统一的电视技术标准，把机顶盒的功能以软件形式直接集成至电视中，打造更为简易的终端形态。用户仅需配备一个通用遥控器，实现一键开关机与频道切换。

这项方案将分为三个部分：电视内置应用负责直播、点播及回看功能；一个如U盘般大小的适配器通过USB接口连接电视，承担专网接入与遥控器适配；再加一个通用遥控器。根据2026年6月15日发布的行业标准，硬指标被明确规定为：开机后直接进入直播，换台时间不超过2秒，加电至画面出现的时间不超过35秒。8月31日，中国广电则发布了全国集采公告，计划首次采购818万套适配器，预算接近4.9亿元。

与此同时，旧式机顶盒的退出也已设定时间表：预计将在2027年底之前逐步退出市场。近期购买4K智能电视的用户，只需与运营商联系以开通服务便能进行升级，而老旧电视通过适配器也可顺利使用，无需被迫更换新的设备。 球盟会

然而，“盒子”虽拆除，问题并未完全解决。简化了操作和减少了冗余的硬件，运营商对入口的控制能力被削弱，过去依靠外置机顶盒收取的“过路费”也从根本上被剥离。尽管如此，这并不意味着所有的内容都将免费提供。基础的公共直播频道将可以直接收看，而独家的影视剧点播仍将以付费的形式存在。